[ 發(fā)布時(shí)間:2016-01-23　|　瀏覽:2189次 ]

剛剛走過“十二五”，面對接踵而來的“十三五”，2016年全國教育工作會議1月15日至16日在北京召開。在會議分組討論上，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市教育部門的“當(dāng)家人”，以及教育部機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人，圍繞這些教育發(fā)展改革中的問題各抒己見，集聚眾智，共同求解。

所有這些，匯成一個(gè)問題就是：“今年，教育的勁兒往哪使？”

1、高等教育：一手抓“雙一流”，一手抓轉(zhuǎn)型

“‘雙一流’的規(guī)劃是在總結(jié)以往‘985’‘211’建設(shè)評選機(jī)制的基礎(chǔ)上提出新的戰(zhàn)略發(fā)展思路和方針，對中國高等教育發(fā)展是個(gè)重大舉措，具有重要的導(dǎo)向作用。”北京市教委主任線聯(lián)平認(rèn)為。

線聯(lián)平認(rèn)為，我國真正有能力沖擊世界一流的高校不會很多，更多的高校需要通過一流學(xué)科建設(shè)提升學(xué)校實(shí)力，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、凝練學(xué)科特色、實(shí)現(xiàn)國際引領(lǐng)。如果不進(jìn)行科學(xué)論證，一窩蜂地建設(shè)世界一流大學(xué)，容易出現(xiàn)浮躁。

在分組討論中，不少來自中西部地區(qū)的教育廳廳長表達(dá)了對“雙一流”的多元化期待。除了世界一流，也可以考慮建設(shè)區(qū)域一流，讓不同區(qū)域、不同層次的高校都有一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)。

2006年開始討論轉(zhuǎn)型、2008年開始轉(zhuǎn)型的經(jīng)歷，讓安徽省教育廳廳長程藝深深感覺，對地方高校來講，當(dāng)初應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型的路選對了?！?015年，安徽省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88%。這幾年，安徽高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都非常高，效果很明顯?！?/span>

程藝說，從安徽的實(shí)踐看，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為代表的有形的轉(zhuǎn)型是一直堅(jiān)持下來的。安徽一些新建本科高校是從師專升格起來的，而師專的專業(yè)設(shè)置非常簡單，數(shù)理化音體美，變成本科后如果專業(yè)不調(diào)整，勢必帶來就業(yè)問題。當(dāng)時(shí)的情況是，安徽省中小學(xué)教師每年的需求量僅有1萬人，而師范類專業(yè)的招生高峰達(dá)到每年5萬人，經(jīng)過轉(zhuǎn)型調(diào)整后，招生規(guī)模降下來了，仍能滿足需求。

2、職業(yè)教育：讓學(xué)生看到“上升”的空間和希望

在全國教育工作會議的分組討論會上，好幾個(gè)組一開場就把關(guān)注點(diǎn)引向職業(yè)教育。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、各行各業(yè)呼喚更多高水平技能型人才的形勢下，職業(yè)教育自然成為各地教育“當(dāng)家人”關(guān)注的焦點(diǎn)。

此次教育工作會議提出，“要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才，傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”；“要著力增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力，努力使沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生都進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，掌握一技之長，促進(jìn)家庭脫貧，提高勞動(dòng)年齡人口受教育年限”。

安徽教育廳廳長程藝說，提升職業(yè)教育吸引力，一是靠質(zhì)量，二是靠打通人才培養(yǎng)的立交橋，讓讀職業(yè)教育的學(xué)生看到“上升”的空間和希望。

“十八屆五中全會提出供給側(cè)改革，職業(yè)教育也存在供給側(cè)改革的需要?！贝筮B市教育局局長趙陽說，“職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，目前我們的職業(yè)教育正在積極調(diào)整，大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’、3D打印等專業(yè)都在積極開設(shè)?！?/span>

“對示范性高中，政府特別愿意投錢，但是一到職業(yè)教育，辦學(xué)條件就有很大的落差，只要家長到這兩種學(xué)校去轉(zhuǎn)一圈，高下立判，家長怎么可能愿意讓孩子去職業(yè)院校？”廣東省教育廳廳長羅偉其說，“我在各個(gè)地市動(dòng)員辦好職業(yè)院校的時(shí)候總說，不要老提讓家長轉(zhuǎn)變觀念，最應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念的是政府，政府轉(zhuǎn)變了，老百姓才能轉(zhuǎn)變?！?/span>

江蘇省教育廳廳長沈健呼吁盡快出臺校企合作促進(jìn)條例?！氨热纾_定對參與職業(yè)教育的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，這是促進(jìn)校企合作、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵的問題。這些解決了，可以對職業(yè)教育發(fā)展起到很好的保障作用?！?/span>

3、義務(wù)教育：優(yōu)化結(jié)構(gòu)做大城鎮(zhèn)教育做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育

“有條件的孩子都去城市讀書，進(jìn)城市公辦幼兒園都要搖號了?！痹?016年全國教育工作會議分組討論會上，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”、鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮的問題，被江西省教育工委書記黃小華形容為“計(jì)劃趕不上變化”。

在山東，解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”被列為基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作，省財(cái)政擬安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元以上，希望在2017年底前解決，目前已下達(dá)各地“大班額”補(bǔ)助資金3億元。“省長和每個(gè)市的市長都簽了責(zé)任書！”山東省教育廳廳長左敏介紹，山東將抓住“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)解決“大班額”項(xiàng)目融資工作，并實(shí)行月調(diào)度和通報(bào)制度。

“實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化要補(bǔ)齊短板，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)差別和校際差別?！鼻乇蠼榻B說，廣西將新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大教育資源總量。

“新型城鎮(zhèn)化的浪潮兇猛而來，義務(wù)教育首當(dāng)其沖?！被A(chǔ)教育一司司長王定華表示，教育部正在牽頭研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育相關(guān)政策，主要內(nèi)容是做大城鎮(zhèn)教育，做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，錢隨人走，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧。

4、教育扶貧：直抵大山深處實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

在全國教育工作會議的分組討論中，教育扶貧成為中西部省份教育“掌門人”繞不開的一個(gè)話題。話題的焦點(diǎn)就是如何讓教育扶貧直抵大山深處。

重慶市委教育工委書記趙為糧介紹，該市對大學(xué)生群體進(jìn)行了摸底，學(xué)費(fèi)加上生活費(fèi)，一個(gè)大學(xué)生一年需要2萬至2.2萬元，重慶除了將助學(xué)貸款提高到8000元外，還給每個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生提供了一個(gè)月600元、一年10個(gè)月的生活費(fèi)補(bǔ)助，再加上獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)等，“努力讓大學(xué)生不要成為家庭負(fù)擔(dān)”。

重慶市作為唯一一個(gè)西部直轄市，在實(shí)踐教育扶貧上將專注點(diǎn)放在了解決因?qū)W致貧人群上，“鎖定貧困的大學(xué)生群體，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”。

每一位來自中西部省份的教育廳廳長心中都有一筆賬：貴州，仍有600多萬貧困人口；廣西，邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)仍有9000多個(gè)；云南，2015年只有9個(gè)縣市完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，一位廳長道出了中西部教育的心聲，“教育系統(tǒng)怎樣精準(zhǔn)扶貧、全覆蓋，具體政策措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)”。

來源 《中國教育報(bào)》