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就業(yè)局勢總體平穩(wěn)失業(yè)風(fēng)險值得關(guān)注

[ 發(fā)布時間:2016-02-29 | 瀏覽:2207次 ]

2015年,我國的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并取得不俗成績。2016年,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,應(yīng)該如何預(yù)判我國的就業(yè)局勢?化解過剩產(chǎn)能是否會對就業(yè)形成沖擊?近日,記者采訪了人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮。他表示,今年我國有的地區(qū)、有的行業(yè)的就業(yè)局勢會趨向緊張;化解過剩產(chǎn)能時出現(xiàn)的規(guī)模失業(yè)風(fēng)險值得關(guān)注。但是,我國的就業(yè)局勢仍將保持總體平穩(wěn)。

鄭東亮介紹,2015年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)173萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%,重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定,全面完成各項就業(yè)指標任務(wù)。

對于這些來之不易的成績,鄭東亮剖析了其成因:“雖然經(jīng)濟增速放緩,但現(xiàn)在經(jīng)濟增量是可觀的?!彼治觯?006年我國GDP增長10.7%,當年GDP增量為3萬多億,而2015年我國GDP增長6.9%,當年的GDP增量則達到了4萬多億。

和以前相比,現(xiàn)在我國第三產(chǎn)業(yè)的吸納就業(yè)容量也較為可觀2004年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%,就業(yè)人員為2.2億多人。而2014年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%,就業(yè)人員為3.1億人。鄭東亮認為,按照這樣的趨勢發(fā)展,到“十三五”末期,我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比很可能達到50%。

此外,國家的各項政策,特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策都對就業(yè)有著不可忽視的貢獻。根據(jù)鄭東亮的調(diào)查,創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)的拉動作用很強,平均每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)或者項目的從業(yè)人員為8.44人。

2016年,我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本走勢沒有改變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各項政策全面落實?;诖耍崠|亮對于今年的就業(yè)形勢仍持謹慎樂觀態(tài)度,但他坦言,各種風(fēng)險不容忽視。

“今年,化解過剩產(chǎn)能進入實質(zhì)性的階段,鋼鐵、煤炭等行業(yè)可能出現(xiàn)的規(guī)模失業(yè)風(fēng)險值得關(guān)注?!编崠|亮說。與此同時,今年高校畢業(yè)生的數(shù)量為765萬人,比去年增加了15萬人,加上以前未就業(yè)的高校畢業(yè)生,今年高校畢業(yè)生的就業(yè)任務(wù)很重。此外,我國部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,消化富余勞動力的渠道有限。

為了穩(wěn)定和擴大就業(yè),鄭東亮建議,首先,要穩(wěn)定經(jīng)濟增長,實施有力的宏觀經(jīng)濟措施,才能保持經(jīng)濟增長對于就業(yè)的拉動。其次,在化解過剩產(chǎn)能中,要穩(wěn)妥地、分類地、多渠道地做好職工安置,政府的就業(yè)服務(wù)要提前介入,盡早讓職工再就業(yè)或者轉(zhuǎn)崗?!皩τ诖簖g、低技能的就業(yè)困難人員,政府要實施就業(yè)援助和托底安置?!编崠|亮說,“目前來看,今年絕不會出現(xiàn)上世紀90年代中后期的下崗失業(yè)人員大量驟增的現(xiàn)象?!?/span>

鄭東亮還建議,要向廣大群眾更加深入地宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策?!坝腥讼雱?chuàng)業(yè),也知道國家出臺了不少相關(guān)政策,卻并不知道具體的政策內(nèi)容。所以,要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度和享受面,讓更多的人利用好的政策去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?!编崠|亮說。

在經(jīng)濟新常態(tài)下,職業(yè)培訓(xùn)亟需放在更重要的位置上?!敖?jīng)濟下行的背景下,結(jié)構(gòu)性矛盾會更加嚴峻?!编崠|亮表示,現(xiàn)在我國經(jīng)濟增長動力進入“換擋期”,需要更好地提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。(林曉潔)

來源:中國勞動保障報