人社部函〔2018〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局):
2018屆全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到820萬人,促進就業(yè)任務十分繁重。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃為抓手,突出創(chuàng)業(yè)引領、基層成長兩大方向,強化政策落實、服務保障、權(quán)益維護,千方百計拓展多元化就業(yè)渠道,確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)?,F(xiàn)就有關工作通知如下:
一、著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實
各地要堅定不移把政策落實作為今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主線。加強統(tǒng)籌實施,將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與經(jīng)濟政策、引才引智政策有機結(jié)合,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中,多渠道開發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。鞏固基層就業(yè)主陣地,深入實施高校畢業(yè)生基層成長計劃,統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃等服務項目,加強政策引導和服務保障,鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大宣傳解讀,開展“筑夢未來 與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動,用好報刊網(wǎng)端等媒介,將各項政策打捆打包、廣而告之,引導幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運用政策。優(yōu)化經(jīng)辦流程,拓展政策申請渠道,推進政策受理、審核、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理,提供一站式服務、“最多跑一次”等便利。健全落實推進機制,把督促檢查貫穿政策落實全程,大興調(diào)查研究之風,及時推動解決政策實施中遇到的困難和問題,使政策更好助推畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、著力強化就業(yè)服務保障
各地要適應高校畢業(yè)生多元化、個性化就業(yè)需求,加強就業(yè)市場供需銜接和精準幫扶,指導幫助畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)、愛崗敬業(yè)。突出有針對性的職業(yè)指導,開展“高校畢業(yè)生就業(yè)指導百城行”活動,動員高級職業(yè)指導師等專業(yè)力量進校園、進社區(qū),組織學生參觀人力資源市場,通過指導、測評、體驗等方式,提升畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。加密就業(yè)服務專項活動,豐富民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務月、服務周、大中城市聯(lián)合招聘等內(nèi)容,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進就業(yè)信息跨區(qū)域互通共享,用好高校畢業(yè)生精準招聘平臺,發(fā)揮各類人力資源服務企業(yè)作用,更好促進人崗匹配。做細做實就業(yè)幫扶,推動地市人力資源社會保障部門與所在地高校開展就業(yè)信息服務對接,協(xié)調(diào)教育部門在7月份畢業(yè)生離校時同步啟動未就業(yè)畢業(yè)生信息交換、報到接收、服務接續(xù)工作,完善信息核查、登記反饋、跟蹤服務制度,逐一摸清需求,落實精細化幫扶措施。強化服務項目支撐,拓展一批高質(zhì)量就業(yè)見習崗位,持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,將有需求的畢業(yè)生都組織到就業(yè)準備活動中。更加注重就業(yè)托底,啟動實施青年就業(yè)啟航計劃,聚焦長期失業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生等青年,加大政策服務傾斜力度,幫助他們盡快適應和融入就業(yè)市場。
三、著力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
各地要抓住打造“雙創(chuàng)”升級版的有利契機,集中優(yōu)質(zhì)資源支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化能力素質(zhì)培養(yǎng),將創(chuàng)業(yè)培訓向校園延伸,依托各類培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心等平臺,創(chuàng)新開發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對性強的培訓實訓課程,更好滿足畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段、不同領域、不同業(yè)態(tài)的需求。加大政策資金支持,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼等扶持政策,支持有條件的地方設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,積極引入各類社會資本,多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導服務,推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放,充實完善涵蓋不同行業(yè)領域、資源經(jīng)驗豐富的專家指導團隊,為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持、成果轉(zhuǎn)化等全要素服務,幫助解決工商稅務登記、知識產(chǎn)權(quán)、財務管理等實際問題。搭建交流對接平臺,組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、選樹創(chuàng)業(yè)典型等活動,結(jié)合實際打造更多富有地方特色的創(chuàng)業(yè)品牌活動,為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供項目與資金、技術(shù)、市場對接渠道。
四、著力加大就業(yè)權(quán)益保護
各地要把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益擺在突出位置,積極營造有利于就業(yè)公平和人才合理流動的良好環(huán)境。加強人力資源市場監(jiān)管,嚴厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”等違法違規(guī)行為,規(guī)范人力資源市場秩序。健全招聘信息管理制度,持續(xù)推進國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開,強化用人單位主體責任和招聘服務提供者信息審查責任,不得設置性別、民族等歧視性內(nèi)容,確保畢業(yè)生能獲得真實可靠就業(yè)信息。加大就業(yè)權(quán)益保護宣傳,在招聘會現(xiàn)場、服務大廳和相關網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道,增強畢業(yè)生風險防范意識和權(quán)益保護意識。促進就業(yè)順暢流動,簡化檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),做好集體戶口落戶、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作,為畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同性質(zhì)單位就業(yè)提供便利。
各地要切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導,樹立務實進取的工作作風,健全就業(yè)目標責任制,強化部門協(xié)同配合,加大就業(yè)宣傳和輿論引導,根據(jù)就業(yè)形勢變化及時采取有針對性的措施,全力保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。
人力資源社會保障部
2018年3月2日
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