職業(yè)教育大有作為 ——人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)張斌縱論技工院校改革 |
[ 發(fā)布時(shí)間:2020-05-13 | 瀏覽:25838次 ] |
人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)張斌在人社部舉辦的全國(guó)骨干技工院校校長(zhǎng)高級(jí)研修活動(dòng)中表示， 加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)， 就要推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接， 課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接， 畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接， 職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。 深化產(chǎn)教融合、校企合作， 職業(yè)教育不僅大有可為，而且也大有作為。
高質(zhì)量就業(yè)需要高技能人才
技工院校是我國(guó)職業(yè)教育的先行者、 實(shí)踐者和開拓者， 同時(shí)也是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、 培養(yǎng)后備技能人才的主陣地。從就業(yè)的角度而言， 我國(guó)就業(yè)總量壓力依然存在。 張斌介紹， 今年， 全國(guó)城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)超過2500萬(wàn)人，新生勞動(dòng)力將達(dá)到1500萬(wàn)人，其中，高校畢業(yè)生將超過749萬(wàn)人， 全年能夠提供的就業(yè)崗位僅1200多萬(wàn)個(gè)，供求缺口仍然巨大。同時(shí)， 就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。 我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系基本格局已經(jīng)發(fā)生了根本變化， 新生勞動(dòng)力已經(jīng)從無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢奘Ｓ唷?/span>從總量上看，近10年人力資源市場(chǎng)總體求人倍率已經(jīng)從0.88∶1上升到1.04∶1。 今年上半年達(dá)到1.11∶1， 顯示出市場(chǎng)崗位需求大于求職人數(shù)。從結(jié)構(gòu)上看， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)了對(duì)技工的強(qiáng)勁需求， 技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū)， 從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。 技能勞動(dòng)者數(shù)量占就業(yè)人員的20%， 高技能人才僅占5%。技能勞動(dòng)者的求人倍率在1.5∶1以上， 高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上。從群體上看，農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占30%，缺乏技能已成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時(shí)，化解產(chǎn)能過剩中的企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)以及高校畢業(yè)生等群體就業(yè)問題更加突出。張斌說， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)， 就要培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要和崗位需求的高技能人才。
“教育不是注滿一桶水，而是燃起一把火”
大學(xué)生就業(yè)難， 高校招生卻很火爆。 相反， 技校學(xué)生好就業(yè)， 但技工院校卻出現(xiàn)招生難。當(dāng)前， 我國(guó)的技工教育正受到體制之困、 環(huán)境之困和發(fā)展之困。張斌說， 從外部而言， 技工院校生源受到擠壓、 經(jīng)費(fèi)來源不足、 面臨的社會(huì)環(huán)境尷尬； 從內(nèi)部而言， 一些技工院校缺少特色， 一些院校同質(zhì)化傾向越來越嚴(yán)重， 學(xué)校吸引力下降，培養(yǎng)質(zhì)量不高……同時(shí)， 傳統(tǒng)學(xué)科體系和教學(xué)模式導(dǎo)致教學(xué)模式單一， 學(xué)生能力培養(yǎng)缺失， 職業(yè)特征弱化， 專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求存在一定脫節(jié)。 張斌指出， 把握職業(yè)教育的新常態(tài)，就是要摒棄浮躁、 功利， 讓職業(yè)教育回歸到教育規(guī)律。“職業(yè)教育還應(yīng)該把服務(wù)就業(yè)作為基本導(dǎo)向， 把提高勞動(dòng)者就業(yè)能力作為根本要求， 把培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者作為辦學(xué)的基本目標(biāo)?！?張斌認(rèn)為， 職業(yè)教育改革重點(diǎn)就是， 打破知識(shí)教育的學(xué)科體系， 強(qiáng)化職業(yè)性特征， 大力加強(qiáng)中等職業(yè)教育。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，著力點(diǎn)在于提高培養(yǎng)質(zhì)量，而不是通過學(xué)校升格，不能以提高學(xué)歷層次來增強(qiáng)吸引力。張斌引用愛爾蘭詩(shī)人、劇作家葉芝一句話說： “教育不是注滿一桶水，而是燃起一把火?！?/span>“把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合， 不僅要圍繞技術(shù)進(jìn)步、 生產(chǎn)方式變革、 社會(huì)公共服務(wù)要求和扶貧攻堅(jiān)需要， 培養(yǎng)大批懷有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者， 而且還要讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、 精益求精等職業(yè)精神?！睆埍笳f。
校企合作 實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的必由之路
張斌說， 金融危機(jī)之后， 西方工業(yè)大國(guó)紛紛實(shí)施 “再工業(yè)化” 或“制造業(yè)回歸” 戰(zhàn)略， 以保持在高端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位， 把技能人才培養(yǎng)作為重振制造業(yè)、 助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。與西方國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)成為全球門類最為齊全的工業(yè)體系，整體實(shí)力處于第三陣營(yíng)。但是，還有一些高端制造領(lǐng)域與國(guó)際水平相比有很大差距，如集成電路、高檔數(shù)控機(jī)床。在新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合， 引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、 技術(shù)體系、 生產(chǎn)模式、 組織方式和價(jià)值鏈重大變革， 也會(huì)給就業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位要求帶來重大的調(diào)整。應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)， 職業(yè)教育大有可為。 張斌指出， 創(chuàng)新我國(guó)技能人才培養(yǎng)模式， 校企合作是技工院校的基本辦學(xué)制度， 也是實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的必由之路。 校企合作是連接學(xué)校與企業(yè)、 理論與實(shí)踐、 培養(yǎng)與成才的重要紐帶， 是學(xué)校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、 更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。“一個(gè)理想的境界就是， 學(xué)校即企業(yè)， 教室即車間， 學(xué)生即員工， 作品即產(chǎn)品。 在體驗(yàn)式課堂教學(xué)、 情景化專業(yè)訓(xùn)練、 崗位性人才培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn) ‘從工作中來、 到工作中去’ 的目標(biāo)。” 張斌表示， 要把車間搬到教室， 把學(xué)校辦進(jìn)企業(yè)， 技工院校要實(shí)行工廠式的辦學(xué)模式， 開展股份制的校企合作，從而實(shí)現(xiàn)多層次的人才培養(yǎng)以及集團(tuán)化的發(fā)展。
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