中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的通知 |
[ 發(fā)布時(shí)間:2015-11-16 | 瀏覽:1989次 ] |
中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的通知 教黨[2015]36號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校黨委,部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的提高教育質(zhì)量等各項(xiàng)任務(wù),全面深化綜合改革,全面推進(jìn)依法治教,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,現(xiàn)通知如下: 一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái) 黨的十八屆五中全會(huì)是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記所作的工作報(bào)告和重要講話,高屋建瓴、總攬全局,思想深刻、內(nèi)涵豐富,深刻分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì),系統(tǒng)闡述了新的發(fā)展理念,科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,并就貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好黨和國(guó)家各方面工作提出了明確要求,有一系列新闡述、新觀點(diǎn)、新要求,有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為我們指明了方向、提供了遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo),立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求,科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化,闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,描繪了未來(lái)5年我國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖、新愿景,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。 學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,全面理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。 一要準(zhǔn)確把握中央對(duì)“十三五”時(shí)期形勢(shì)的重大判斷,深刻理解“兩個(gè)沒有變”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)論斷,把教育放到黨和國(guó)家工作大局中去推動(dòng),放到改革發(fā)展的歷史縱深中去思考。二要準(zhǔn)確把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深刻理解這是“十三五”時(shí)期我們黨和國(guó)家的總遵循、總抓手、總方略,在這個(gè)戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)教育事業(yè)的各項(xiàng)工作,既充分體現(xiàn)“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì),又切實(shí)貫徹“四個(gè)全面”的工作要求。三要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題,著力補(bǔ)齊教育發(fā)展的短板,為如期全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。四要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。五要準(zhǔn)確把握全會(huì)作出的“提高教育質(zhì)量”的重大部署,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力,全面提高教育質(zhì)量。 二、深刻把握全會(huì)作出的提高教育質(zhì)量重大部署,扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期教育工作 黨的十八屆五中全會(huì)從“十三五”時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度對(duì)教育工作特別是提高教育質(zhì)量作出了重大部署,體現(xiàn)了中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要把認(rèn)真貫徹全會(huì)精神、落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議對(duì)教育工作提出的各項(xiàng)任務(wù),與全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái),與順利完成教育規(guī)劃綱要后五年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與科學(xué)制定教育“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái),努力為如期全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 1.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)德育課程體系建設(shè),辦好思想政治理論課,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,組織開展青少年志愿服務(wù)活動(dòng),把增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。大力加強(qiáng)學(xué)生法治教育,健全青少年法治教育支持體系。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 2.全面促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育基本公共服務(wù),推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,保障留守兒童同等接受良好教育。辦好特殊教育,提升特殊教育普及水平和保障能力。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。完善資助方式,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。抓好教育扶貧,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育支持力度。 3.全面優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。發(fā)展學(xué)前教育,鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。依托高校建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,重點(diǎn)建設(shè)一批中國(guó)特色新型高校智庫(kù)。 4.全面深化教育改革。落實(shí)并深化考試招生制度改革。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度,暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化,發(fā)展遠(yuǎn)程教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)教育部門依法行政,全面深化依法治校,積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。擴(kuò)大高校自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。鼓勵(lì)高校有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。做好教育對(duì)外開放,加強(qiáng)同世界各國(guó)的教育交流。加深內(nèi)地同港澳臺(tái)在教育領(lǐng)域交流合作。 三、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,切實(shí)抓好全會(huì)精神和“十三五”規(guī)劃建議的落實(shí) 黨的十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和“十三五”規(guī)劃建議的落實(shí),任務(wù)重、要求高,政治性、政策性很強(qiáng),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,精心組織安排,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 1. 迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神熱潮,大力營(yíng)造推進(jìn)教育改革發(fā)展良好氛圍。一要全面、系統(tǒng)地抓好習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)工作。機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各直屬高校要結(jié)合實(shí)際研究制訂學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的工作方案,通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,組織廣大黨員干部和師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。二要圍繞全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)和重大決策部署,組織高校專家學(xué)者進(jìn)行深入研究闡釋,推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果,最大限度凝聚廣大干部師生和群眾共識(shí)。三要充分利用報(bào)刊、電視、校園網(wǎng)、微博、微信等多種傳播渠道,準(zhǔn)確解讀全會(huì)對(duì)教育工作的要求部署,為把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處營(yíng)造濃厚氛圍。 2.認(rèn)真總結(jié)“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),抓緊編制教育“十三五”規(guī)劃。一要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成就,大力宣傳各地各校推進(jìn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及優(yōu)秀典型,確?!笆濉笔蘸梦病⒔Y(jié)好局。二要組織力量,科學(xué)謀劃、抓緊編制好本地本校教育“十三五”規(guī)劃,切實(shí)把全會(huì)精神落實(shí)到新一輪五年規(guī)劃中。要深深融入“五個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略理念,將適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需要,服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作為“十三五”規(guī)劃的主線。要緊緊圍繞提高教育質(zhì)量的重大部署,著眼加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、深化教育改革,深入分析存在的問題、面臨的挑戰(zhàn),研究政策舉措,狠抓整改落實(shí)。要牢牢樹立改革思維、創(chuàng)新思維、法治思維,主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)謀劃和前瞻思考,確保政策措施精準(zhǔn)有效。三要統(tǒng)籌安排好2015年年底各項(xiàng)工作,抓緊謀劃2016年的工作,確?!笆濉逼鸷妙^、開好局。 3.深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨各項(xiàng)要求。一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的政治方向。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加大貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神力度,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,努力以全面從嚴(yán)治黨的成效促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定。二要積極支持配合做好巡視工作。把當(dāng)前正在開展的專項(xiàng)巡視,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,高度重視,積極配合,全面“體檢”,自查自糾,立行立改。切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置。三要從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照全會(huì)要求,講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),緊緊依靠廣大干部和教職員工,扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)新局面。 各地各校學(xué)習(xí)貫徹情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。
中共教育部黨組 2015年11月10日
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