教育部、財政部印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理辦法》 |
[ 發(fā)布時間:2016-01-12 | 瀏覽:2234次 ] |
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(局、教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局: 為規(guī)范和加強現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,財政部、教育部制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。 附件:現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理辦法 財政部 教育部 2015年12月22日 附件:現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃 專項資金管理辦法 第一條 為加強和規(guī)范現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金管理,提高資金使用效益,促進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排,用于支持現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的資金。
第三條 專項資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃、合理安排,責(zé)任清晰、規(guī)范管理,??顚S?、注重實效”的原則。 (一)支持各地建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度,引導(dǎo)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。 (二)支持各地在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上,改擴建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實驗實訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施,配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備等,推動建立健全中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。 (三)支持各地加強“雙師型”專任教師培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師教育教學(xué)水平;支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位,優(yōu)化教師隊伍人員結(jié)構(gòu)。 (四)支持其他職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)工作。具體支持內(nèi)容和方式,由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求、相關(guān)規(guī)劃以及年度重點工作等研究確定。 第五條 專項資金主要采取因素法進行分配。分配因素包括各省職業(yè)教育在校生數(shù)、專任教師數(shù)、人均可用財力、生均撥款水平、基本辦學(xué)條件相關(guān)指標(biāo)、辦學(xué)質(zhì)量、改革創(chuàng)新、工作努力程度等。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料和各省份專項資金申報材料獲得。 第六條 省級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向財政部、教育部提出當(dāng)年專項資金申報材料,并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。逾期不提交的,相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括: (一)上年度專項資金安排使用情況,主要包括上年度專項資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。 (二)當(dāng)年工作計劃,主要包括當(dāng)年全省職業(yè)教育工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃,績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。 (三)上年度省級財政安排用于推動職業(yè)教育改革發(fā)展方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。 第七條 專項資金由財政部、教育部共同管理。教育部提出資金需求測算方案,財政部根據(jù)中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定,會同教育部研究確定具體預(yù)算金額。 第八條 財政部、教育部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達專項資金預(yù)算。每年9月30日前,向各省份提前下達下一年度專項資金預(yù)計數(shù)。省級財政、教育部門在收到專項資金(含提前下達預(yù)計數(shù))后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次將預(yù)算合理分配、及時下達,并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。 專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。 第九條 省級財政、教育部門在分配專項資金時,應(yīng)當(dāng)加大省級統(tǒng)籌力度,結(jié)合本地區(qū)年度職業(yè)教育重點工作,注重投入效益,防止項目過于分散,并向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)以及主要經(jīng)濟帶等區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展地區(qū)傾斜,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家亟需特需專業(yè),以及技術(shù)技能積累和民族文化傳承與創(chuàng)新方面的專業(yè)傾斜。 第十條 具體項目承擔(dān)單位收到專項資金后,要按預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理機制,制定資金管理辦法,加快預(yù)算執(zhí)行進度。 第十一條 各級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》(財預(yù)〔2015〕163號)要求,做好績效目標(biāo)管理相關(guān)工作。 第十二條 省級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌管理,合理分配專項資金。省以下教育、財政部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算,確保項目如期完成。
屬于基本建設(shè)的項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,落實相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè),并確保工程質(zhì)量。年度未支出的專項資金,按照財政部對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。 第十四條 專項資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫ⅰ罢l使用、誰負責(zé)”的責(zé)任機制。嚴(yán)禁將專項資金用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等,不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第十五條 本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。各省級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定具體管理辦法,抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。 第十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。 來源:中國職業(yè)教育
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